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广州海关创新改革结硕果 税收五年增长100亿元
来源:网络
时间:2010-3-19 8:40:48

继今年税收额首次在9月份突破200亿元大关之后,截至上个月底,广州海关税收总额比2002年整整增长了100亿元,相当于年均增长14.6%。

  五年增收100亿,充分体现出广州海关落实海关总署署长牟新生关于广东省内海关要“四个走在前、争当排头兵、两个确保、重中之重”要求,体现出以科学治关为手段“通得快、管得住”、服务地方和区域经济发展大潮所取得的丰硕成果。

  助力企业物流提速,以服务促税收

  “物流速度提上去了,企业获得了发展,是海关税收增长不绝的源泉。”广州海关关长郗治安表示。近年来,广州海关着力从物流突围入手,把税源的形成放在以服务促进企业发展中,放在为企业构建高效率生产经营环境中。

  笔者在番禺珠宝园看到,广州海关创新开展的园区集中式监管,为企业带来最大程度的便利。每批珠宝从单证录入到报关清关,从抽样检验到由专业押运公司送往世界各地,全部都在一个大厅内完成,前后最多只需要10分钟。

  对保税加工流程再造改革,使企业原来2-3天才能办结的合同备案,现在半天即可;原来3-5天才能办结的合同核销,现在2-3天即可;尤其是深加工结转业务,100%当场办妥。

  ……

  效率更高了,速度更快了,效益更好了,企业发展壮大了,税收也随之快速增长。一系列举措,受益的不仅仅是海关税收,更是地方经济的发展。以番禺珠宝园为例,看到集中式管理所带来便利,珠宝企业纷纷向番禺地区转移,目前已经达到300多家,在短短三年间翻了一倍之多。

  在针对发达地区创新监管方式提升效率的同时,广州海关还向关区内的后发展地区提供政策扶持,经常走出关门宣讲政策,对于一些重大外资项目提供通关重点支持。

  据介绍,根据关区内各地区的不同发展水平,广州海关确定了“3+5”板块助推发展,即机场空港、南沙海港、佛山区域3个板块以及5个山区,突出了工作重点,产生了很好的效果。以机场空港为例,由于助推了联邦快递、美西北航空等国际现代化物流企业的落户,极大地促进了空港业务量的迅速增长,今年机场海关和花都海关的税收总额超过60亿元。

  投身区域经济合作,整合资源实现“一关通”

  随着近年来国际贸易的发展和区域经济的壮大,无障碍的高效物流模式成为市场的迫切需要。广州海关顺应这一潮流,积极应对新课题、新挑战,在“管得住”的前提下提出“一关通”战略,打破区域壁垒,改革传统通关模式,为泛珠三角区域间物流畅通创造条件。

  郗治安介绍说,“一关通”就是用一个平台、一个标准、一次贯通、一站式的开放理念,用现代信息技术、科技创新、网络平台再造海关作业流程,打破不同隶属海关之间的物理障碍,实现物流突围。为此,广州海关从2004年开始以白云机场搬迁为契机,启动“多点报关,机场验放”模式,迄今已经覆盖海口、南昌、南宁、贵阳、长沙、拱北、江门、深圳、黄埔、重庆等15个海关。在这种模式下,在属地已经报关的货物到达广州机场后,不再需要新的报关手续,直接可以验放,通关时间也从以往的1-1.5个工作日大大缩短到30分钟。

  在“一关通”理念下,广州海关还根据不同区域,不同口岸,创造性地提出了更多创新型通关模式。

  第一,建立与港澳之间的陆路和海路的“一关通”创新模式,从2007年8月开始实施“粤港澳快速通关系统”。如从香港落马洲到广州白云机场,传统方式下货物所有人必须要到深圳皇岗关区协助查验,通关时间受到很大影响。但是现在,通过GPS、电子关锁、地磅秤等现代技术设备的确认,就可以省去在皇岗查验,货物到白云机场后,相关电子数据通过对碰,准确无误后即可开锁下货,通关时间从以前超过2小时缩短到几秒钟。

  第二,协助白云机场开展“异地货站”项目。目前,已经联手黄埔海关在东莞开通首个异地货站,该项目还将逐步拓展到江门、中山、惠州、深圳、佛山等地,并最终扩大到泛珠三角地区。

  第三,建立延伸机场的“卡车航班”。以卡车作为飞机的延伸工具,用陆运方式接驳未建机场地区的进出口货物,实现无机场的地区也可以直接收发航空进出口货物,以拓展航空辐射区域。例如,一批从美国运往佛山的货物,佛山没有机场,但有航班代码,这样就可以把货直接通过卡车运至佛山,卡车成了航班的延伸,企业可直接到佛山报关和提货。

  把好国门,创造中国海关缉毒史多项“之最”

  海关缉私尤其是缉毒,被人们称为一个没有硝烟的战场。就是在这个战场上,国门卫士们与走私者展开了一场场激烈的较量。最新数据显示,今年1-11月广州海关共立案走私案件261宗,案值8.25亿元;违规案件655宗,案值7.09亿元,抓获犯罪嫌疑人218人。

  据介绍,广州海关下辖白云机场、天河客运站等多个人流非常集中的口岸,缉毒形势极为复杂。2004年,广州海关在货运渠道查获469.4公斤“摇头丸”大案;去年以来组织开展的“猎鹰”行动,截止今年12月3日已经查获毒品走私案件184起,缴获海洛因、大麻等各类毒品约340.4公斤,抓获涉案嫌疑人194名。

  身处南国的国门,每一位关员、缉私警察都绷紧神经、严阵以待,与庞大、隐蔽的国际贩毒集团,与狡猾、危险的带毒人斗智斗勇,共同筑起一道坚不可摧的防线!也正是这些卫士们,创造了中国海关缉毒史的多项之“最”:

  口岸查获案件数之最;旅检口岸缴获毒品数量之最;涉及国家数量之最……


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